Το δημόσιο χρέος των «€326 δις» προβλέπεται να ανέλθει σε €450 δις τα επόμενα δύο χρόνια. Το ΑΕΠ θα έχει, έως τότε, μειωθεί ίσως και στο μισό. Με βάση τα επίσημα στοιχεία, ενας στους τρείς νέους Έλληνες είναι σήμερα χωρίς δουλειά. Η Ελλάδα είναι, ηθικά, επενδυτικά και παραγωγικά αποσυνάγωγος.

Για την σιωπηρή πλειοψηφία που δεν ξεγελιέται από τις κραυγές της μόδας για λυντσάρισμα στο Σύνταγμα ήρθε η ώρα του «τώρα, τί κάνουμε».

Αν και οι νομικοί αναμένεται να διαφωνήσουν, ελπίδες για το σήμερα και το χωρίς έλεος αύριο θα έδινε ένα νέο, «χρήσιμο» Σύνταγμα. Με άμεση, ακόμη και εντός του χρόνου, αναθεώρηση του ισχύοντος παλιού. Με ενδιάμεση αυτόβουλη πολιτική εφαρμογή όσων μέτρων μπορούν άμεσα να εφαρμοστούν, με ή χωρίς νομοθετική παρέμβαση έως την προτεινόμενη αναθεώρηση.

Ελπίδες για το σήμερα και το χωρίς έλεος αύριο στηρίζω σέ ένα νέο, καλύτερο σύνταγμα.. Με άμεση, ακόμη και εντός του χρόνου, αναθεώρηση του ισχύοντος παλιού.

Εάν η παρούσα Βουλή δεν δεχτεί μόνη της να την αποφασίσει, αυτό μπορεί να γίνει και με -μη προβλεπόμενο αλλά εφικτό και πανίσχυρο- Συνταγματικό Δημοψήφισμα.

Το Δημοψήφισμα αυτό, το οποίο μπορεί να το πραγματοποιήσει η Βουλή, η κυβέρνηση ή οποιοδήποτε σχήμα στο οποίο τα κοινοβουλευτικά κόμματα επιλέξουν να αναθέσουν αυτό το συγκεκριμένο βάρος -αφού θα προϋποθέτει ρητά προβλεπόμενο κώλυμμα εκλογής οιουδήποτε μέλους της σε οιοδήποτε αιρετό αξίωμα για χρονικό δάστημα δέκα ετών από την διεξαγωγή του σχετικού Δημοψηφίσματος- πρέπει να αντιμετωπίσει τόσο τις στρεβλώσεις του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου όσο, κυρίως, το κάθε είδους ξεχρέωμα και την ανάπτυξη της χώρας.

Από τις προτεινόμενες αλλαγές άλλες είτε συζητούνται είτε έχουν κατα καιρούς συζητηθεί. Μιά τέτοια άμεση συνταγματική αναθεώρηση προβλέπει αναφορά στην ενίσχυση των αρμοδιοτήτων του Προέδρου της Δημοκρατίας, στον διαχωρισμό της Βουλής σε δύο σώματα, στο εκλογικό σύστημα, στην πρόβλεψη διενέργειας εκλογών κάθε πέντε, ακριβώς, χρόνια, στην λειτουργία και χρηματοδότηση των κομμάτων και στην αναστολή της χρηματοδότησής τους από τον προυπολογισμό μέχρι το Δημόσιο Χρέος να μειωθεί στο μισό, κ.α.

Στα πλαίσια της δημόσιας συζήτησης, ανάμεσα από τις υπό διαμόρφωση προτάσεις, εκτίθενται οι εξής:

Α. Θέσπιση ανώτατου συνολικά ανά χρήση συντελεστή φορολογίας εισοδήματος νομικών και φυσικών προσώπων. Ως βάση συζήτησης προτείνεται συντελεστής 20% από 1.1.2011 και 10% από 1.1.2012 για τους έως τότε φορολογούμενους.

Β. Θεσμοθέτηση Συνταγματικής Ανώνυμης Εταιρείας Εξαγοράς Χρέους, με μόνο μέτοχο το Δημόσιο και αποκλειστικό σκοπό την εξαγορά του υφιστάμενου σήμερα Δημόσιου Χρέους έως, π.χ., το 2015.

Για τον σκοπό αυτό το Δημόσιο θα εισφέρει στην εταιρεία άμεσα:

• την ακίνητη περιουσία του, καταργώντας το σύνολο των εταιρειών που σήμερα την κατέχουν ή την διαχειρίζονται,
• τις απαιτήσεις αυτού και των ΝΠΔΔ έναντι τρίτων για συμβάσεις που συνήφθησαν κατά παράβαση του Νόμου περί Μεσαζόντων και
• τις απαιτήσεις του καθ΄ οιουδήποτε για παραβίαση της νομοθεσίας καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομη δραστηριότητα.
• την αρμοδιότητα για την έως την εξόφληση του Χρέους θέσπιση χρήσεων γης και όρων δόμησης επι των ακινήτων της.
• κάθε άλλο πρόσφορο μέσο που θα εγκρίνει η Βουλή με απλή πλειοψηφία των μελών της.

Τα μέλη του ΔΣ της εταιρείας προτείνεται να εκλεγούν ταυτόγχρονα με την νέα Βουλή με υποψηφιότητα κάθε ενδιαφερομένου. Το Δ.Σ., τα στελέχη και οι σύμβουλοί της, πλην της γραμματείας, θα απαγορεύεται να αμείβονται με μισθό ή οιαδήποτε άλλη περιοδική παροχή. Θα αμείβονται με την συμμετοχή τους με ποσοστό που νόμος θα ορίσει στα ετήσια κέρδη της εταιρείας, εάν αυτά υπερβαίνουν κατ' έτος συγκεκριμένο ελάχιστο ποσοστό του συνολικού προς απόσβεση Δημόσιου Χρέους και επιπλέον ποσοστό στα κέρδη της για χρόνο που θα οριστεί μετά την εμπρόθεσμη απόσβεση του συνόλου του Δημόσιου Χρέους.

Μέρος από το μετά την εξόφληση του Χρέους και των εξόδων κέρδος της Εταιρείας Εξαγοράς Χρέους θα διανέμεται στους μισθωτούς και συνταξιούχους των οποίων οι αποδοχές νομοθετικά μειώνονται. Το υπόλοιπο θα αποτελεί ειδικό ταμείο για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών του Δημοσίου, την πρόβλεψη αντιμετώπισης του μελλοντικού δανεισμού του και την χρηματοδότηση της δημόσιας παιδείας και υγείας.Ασυμβίβαστο μεταξύ βουλευτικής και υπουργικής ιδιότητας. Κώλυμμα υπουργών να εκτίθενται ως υποψήφιοι βουλευτές στην εκλογική αναμέτρηση που ακολουθεί την λήξη της θητείας της κυβέρνησης στην οποία υπηρέτησαν.

Μετά την εξαγορά του Χρέους, φορολογική πίστωση:

• του διπλάσιου κάθε αδιαμφισβήτητης και καταβληθείσας έκτακτης εισφοράς προς το Δημόσιο,
• του τριπλάσιου κάθε εθελοντικής εισφοράς προς την κατωτέρω προβλεπόμενη Συνταγματική Ανώνυμη Εταιρεία.

Πρόβλεψη διπλασιασμού της πίστωσης εφόσον έως 31.12.2015 τό Δημόσιο Χρέος έχει εξαγοραστεί.

Γ. Κατάργηση της ειδικής - σύντομης παραγραφής της ποινικής ευθύνης μελών της κυβέρνησης που προβλέπεται από το άρθρο 86Σ. Αναθεώρηση του συστήματος πρόσληψης και απόλυσης δικαστικών και δημοσίων υπαλλήλων.

Δ. Χορήγηση ποινικής και αστικής συνταγματικής αμνηστίας σε όποιον χορηγήσει, μέσα σε σύντομη (π.χ. τρίμηνη ή εξάμηνη) ανατρεπτική προθεσμία στοιχείο που αντικειμενικά συμβάλει στην διαλεύκανση κάθε κακουργήματος που τελέστηκε έναντι του Δημοσίου τα τελευταία είκοσι χρόνια.

Ε. Σύσταση Συνταγματικού Δικαστηρίου με πρόβλεψη έκδοσης απόφασης περί συνταγματικότητας νόμου εντός αποκλειστικής σύντομης προθεσμίας από την αμφισβήτησή του.

ΣΤ. Θέσπιση ανωτάτου προβλεπόμενου ορίου για την έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης με ποινή απόλυσης οιουδήποτε δικαστικού λειτουργού δεν εκδίδει επί της ουσίας απόφαση μέσα σε συγκεκριμένο σύντομο χρόνο από την ενώπιόν του συζήτησή της.

* * *

Η θεμελιώδης αρχή της δημοκρατίας προβλέπει ότι η εξουσία πηγάζει από τους πολίτες και ασκείται για τους πολίτες. Το δίκαιο της ανάγκης απαιτεί αποτελεσματικότητα, περιλαμβάνει έκτακτες και άμεσες, ακόμη και ήκιστα πολιτικά «καθωσπρέπει», λύσεις. Είναι βέβαιο ότι εάν ο Λουδοβίκος ο ακέφαλος είχε την δυνατότητα να επιλέξει την εκθρόνιση και επιβίωσή του αντί για την Γαλλική Επανάσταση και την εκτέλεσή του, δεν θα προτιμούσε το δεύτερο.

Ο τόπος δεν μπορεί να περιμένει την επόμενη συνταγματικά προβλεπόμενη αναθεωρητική διαδικασία του δύο χιλιάδες δεκα φεύγα για να δημιουργηθεί ένα σύστημα που απελευθερώνει τις όποιες δυνατότητες διαθέτει για να παράγει και να ζεί.

Είναι ώρα να εφαρμόσουμε, επιτέλους, αυτά που όλοι έχουμε αντιληφθεί ότι απαιτούνται για να βγούμε από το τέλμα στο οποίο βουλιάξαμε.

Οι παραπάνω προτάσεις μπορεί να κριθούν ελλειπείς ή αποσπασματικές, μπορεί να θεωρηθούν ότι πληρούν το έγκλημα της εσχάτης προδοσίας, με αποτέλεσμα κάθε υποστηρτικτής τους να διώκεται και να συλλαμβάνεται «δια τα περαιτέρω». Μπορεί να θεωρηθούν ουτοπικές και/ή να εξεγείρουν το πολιτικό σύστημα και τους καθωσπρεπιστές υπέρμαχους της Συνταγματικής Νομιμότητας οι οποίοι μπορούν να κατηγορήσουν τους υποστηρικτές της ως «Μπερλοσκουνιστές» ή ό,τι άλλο θέλουν.

Ας θεωρηθούν όπως καθένας θέλει και μπορεί.

Μπορούμε να εξακολουθούμε να αρκούμαστε σε ημίμετρα;

____

Ο Χάρης Οικονομόπουλος είναι εταίρος-διαχειριστής της Ikonomopoulos & Partners, Lawyers.